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本次會議應(yīng)到代表235人，因事因病請假22人，實到代表213人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

大會執(zhí)行主席曹飛、梁高武、王興樹、楊紹武、張交通、張金華、韋克修、韋倫愛、楊迪、于興國、鐘佩文、蔡娜、黃道波，縣政協(xié)主席程持恒在主席臺前排就座，主席團全體成員及縣人民法院代理院長劉利利、縣人民檢察院檢察長丁光輝在主席臺就座。

楊紹武主持會議并宣布開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

梁高武代表縣人民政府作工作報告。報告分三個部分，一是“十四五”時期及2025年工作回顧；二是“十五五”戰(zhàn)略部署和總體目標；三是2026年工作安排。

報告從五個方面回顧了2025年的工作：一是全力穩(wěn)大盤、保增長，縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全力推進項目建設(shè)，全力開展招商引資，全力激活消費熱潮。二是聚力轉(zhuǎn)動能、促創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)動能加快轉(zhuǎn)換。生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，綠色工業(yè)多元發(fā)展，特色旅游增勢明顯。三是奮力優(yōu)布局、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全面推進鄉(xiāng)村振興，大力實施城市更新，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。四是著力重保護、強治理，綠色本底日益凸顯。抓實環(huán)境問題整改，深化污染防治攻堅，加強生態(tài)保護修復。五是致力辦實事、惠民生，群眾生活更加美好。社會保障日益完善，醫(yī)療教育更加均衡，防范化解重大風險。

報告強調(diào)，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖南工作重要講話和指示批示精神，全面落實省委十二屆九次全會和市委八屆十次全會精神，錨定“三高四新”美好藍圖，聚焦張家界市“一地四區(qū)”目標定位，堅持“53355”總體思路，深刻認識和把握做好新形勢下經(jīng)濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動“五縣一城”建設(shè)邁出堅實步伐，推動魅力四射、活力十足、動力無限的現(xiàn)代化新桑植建設(shè)取得新的更大成效，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

“十五五”期間，桑植縣的發(fā)展定位和主要目標是：建設(shè)鄉(xiāng)村振興省際樣板縣、革命老區(qū)發(fā)展快進縣、生態(tài)文明建設(shè)模范縣、民族團結(jié)進步示范縣、文體旅深度融合標桿縣、小而美幸福宜居城的“五縣一城”。

2026年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長4.4%左右；固定資產(chǎn)投資增長6%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、7%左右；旅游人次增長8%左右，各類旅游總收入增長10%左右；完成省市下達的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標任務(wù)。

2026年重點抓好以下八個方面工作：一是聚力擴大有效需求，筑牢經(jīng)濟平穩(wěn)增長根基。二是聚力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。三是聚力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升縣域綜合承載功能。四是聚力深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。五是聚力綠色低碳發(fā)展，鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。六是聚力增進民生福祉，提高人民群眾生活品質(zhì)。七是聚力筑牢安全防線，有效防范化解重大風險。八是聚力政府自身建設(shè)，切實優(yōu)作風提效能。

會議號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，踐行“拙”“誠”精神，以腳踏實地、不舍“笨功夫”的“拙”勁埋頭苦干，以忠于初心、敢于動真格的“誠”心砥礪前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化的桑植新篇章而團結(jié)奮斗！

會議聽取了縣人民政府關(guān)于桑植縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）的起草說明，表決通過了本次大會《補選辦法（草案）》。

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣直機關(guān)在職副處級以上領(lǐng)導干部；縣退休正處級老干部及縣人大副處級以上老干部；在桑省人大代表、部分市人大代表；縣紀委監(jiān)委、縣委相關(guān)工作機構(gòu)及管理機構(gòu)、縣政府工作部門、直屬機構(gòu)和部門管理機構(gòu)負責人；群團組織、駐桑軍事單位、部分駐桑單位、駐桑金融機構(gòu)、在桑部分企業(yè)負責人；不是縣人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長列席會議。